19. juin 2019

MEGA Newsletter – Juillet 2019, No. 2

La coopération régionale transfrontalière au sein du « Heimatministerium » par Dr. Ben Behmenburg

L’échange de fonctionnaires entre le Ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation en France (MAA) et le Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft en Allemagne (BMEL) par Valérie Dehaudt

Der neue Vorstand des MEGA-Alumnivereins e.V. stellt sich vor


La coopération régionale tranfrontalière au sein du «Heimatministerium»

Un article écrit par Dr. Ben Behmenburg

Ce court article a été rédigé pendant mon temps libre au cours d’un déplacement professionnel à Colmar. Qu’est-ce qui amène un fonctionnaire du ministère fédéral allemand de l’Intérieur, de la Construction et du Territoire à se rendre en Alsace ? Conformément à une décision de l’ancien Président de la République François Hollande, la centrale nucléaire de Fessenheim fermera en 2020. Fessenheim se trouve à environ 20 km au sud-ouest de Fribourg, directement à la frontière franco-allemande. C’est une des raisons pour lesquelles le Land du Bade-Wurtemberg s’est particulièrement félicité de la décision de fermeture de la centrale nucléaire. À la conclusion du Traité d’Aix-la-Chapelle, l’Allemagne et la France se sont mises d’accord pour développer conjointement un projet de reconversion du site. La contribution du gouvernement fédéral à ce processus post-Fessenheim est pilotée par le BMI.

Depuis la mi-février 2019, je dirige la division « Coopération régionale transfrontalière » au sein de la nouvelle direction générale « Territoire » du Ministère fédéral allemand de l’Intérieur, de la Construction et du Territoire. Le gouvernement fédéral poursuit l’objectif politique de l’équivalence des conditions de vie dans toute l’Allemagne. Cela vaut également pour les régions frontalières : Ceux qui vivent à Angermünde ou à Gronau ne devraient pas être désavantagés par la situation frontalière de leur ville. Cet objectif peut être atteint si le potentiel de la coopération transfrontalière est exploité. Outre l’obligation qui lui incombe en vertu du droit international, il est donc dans l’intérêt de l’Allemagne de façonner les mutations structurelles à Fessenheim et dans les environs. Le but étant que de nouveaux emplois et de nouvelles infrastructures transfrontalières compensent la fermeture de la centrale nucléaire.

Le périmètre de ma nouvelle tâche comprend les neuf régions transfrontalières allemandes. La relation avec notre voisin français revêt incontestablement une importance particulière. Mais ce n’est pas la seule raison pour laquelle j’ai régulièrement l’occasion de mettre à profit les compétences acquises dans le cadre du programme MEGA en 2013/14. Bien sûr, il est très utile pour moi de connaître la structure et les procédures de l’administration française et d’avoir une bonne maîtrise de la langue. Mais je profite surtout des connaissances acquises en matière d’organisation des projets, de techniques de négociation et de communication. Ces connaissances s’avèrent aussi utiles pour la coopération avec la Pologne.


L’échange de fonctionnaires entre le Ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation en France (MAA) et le Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft en Allemagne (BMEL)

Un article écrit par Valérie Dehaudt

Lors du sommet des 27 et 28 février 1986, le ministère allemand des Affaires Etrangères (Auswärtiges Amt) et le Quai d´Orsay ont décidé de mettre en place un programme d´échange à destination des fonctionnaires des deux ministères. Ce programme d´échange avait pour objectif de se familiariser avec la pratique diplomatique du partenaire afin de renforcer la coopération franco-allemande dans le travail quotidien. Puis, les autres ministères ont eux aussi adopté et mis en place ce programme d´échange de fonctionnaires. Le ministère fédéral allemand de l´alimentation et de l´agriculture (= Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft = BMEL) a envoyé son premier fonctionnaire d´échange à Paris en 1995 et réciproquement. Depuis, les ministères de l´agriculture des deux pays échangent des fonctionnaires régulièrement.

En 2018-2019, l´échange de fonctionnaires entre le BMEL et le ministère français de l´Agriculture et de l´Alimentation (=MAA) est une fois de plus assuré. Et c´est dans ce cadre que j´ai pris mes fonctions au BMEL à Berlin le 1er mars 2018 comme fonctionnaire d´échange.

Lors du recrutement, le fait d´avoir suivi la scolarité du MEGA a sûrement joué en ma faveur et fut l´un de mes atouts. Les modules du MEGA m´ont permis de découvrir le fonctionnement d´une administration centrale, principalement en France, avant de pouvoir intégrer par la suite un ministère à part entière. J´ai donc pu mettre en pratique ici à Berlin ce que le MEGA m´avait alors enseigné de manière théorique puisque je n´ai pas pu effectuer mon stage de MEGA dans une administration centrale allemande à l´époque. Ainsi, les termes abstraits de « Ressort », « Vermerk », « Leitungsvorlage » etc. sont maintenant devenus une réalité quotidienne.

Lors de cet échange, j´ai aussi pu découvrir et contribuer de manière très concrète à la coopération franco-allemande. Je n´aurais jamais imaginé, avant d´arriver au BMEL, à quel point elle était intense dans ce domaine également. Les sollicitations de la part des ministères de part et d´autre du Rhin sont quasiment quotidiennes. Les échanges franco-allemands ont lieu à tous les niveaux hiérarchiques et pour toutes les thématiques du ministère : PAC, élevage, bien-être animal, agriculture biologique, climat, recherche, éducation, formation, bioéconomie etc. Il y a une personne au BMEL qui est la chargée de mission « France ». C´est elle le pivot autour duquel s´articulent toutes les activités franco-allemandes. J´ai occupé mon premier poste au BMEL dans son bureau, ce qui semble logique. J´ai été dès le départ associée aux activités du bureau. Dans un deuxième temps, j´ai été affectée dans le bureau de la bioéconomie. Mon homologue à Paris a été lui aussi affecté en même temps dans ce bureau, le but étant de développer les activités franco-allemandes entre ces deux bureaux. La thématique de la bioéconomie prend de plus en plus d´importance non seulement en Europe, mais aussi au niveau mondial. Puis, dans un troisième temps, je travaillerai dans le bureau de la PAC après 2020. On comprend aisément l´importance de ce sujet pour les deux pays.

Les deux ministères de l´agriculture échangent souvent leurs vues sur les grands dossiers européens, par exemple en vue des négociations de la nouvelle PAC 2020-2027. Ils souhaitent connaître la position du partenaire sur tel ou tel point de la proposition de la Commission. Les deux ministères ont même publié l´été dernier une déclaration commune sur la future PAC à laquelle j´ai été associée. Les questions climatiques font aussi l´objet d´échanges de vues franco-allemands renforcés.

Cet échange de fonctionnaires est en quelque sorte pour moi l´aboutissement d´un processus que le MEGA a amorcé. Cette formation m´a permis de travailler, après ma réussite à un concours administratif, dans le domaine des affaires européennes au MAA. J´espère lors de mon retour en France pouvoir mettre à profit tout ce que j´ai pu apprendre dans le ministère allemand de l´agriculture et continuer à travailler, dans une certaine mesure, avec le BMEL. J´ai énormément appris tant sur les thématiques liées à l´agriculture que sur le plan linguistique et administratif. Cet échange est une expérience magnifique et ô combien enrichissante !  Un grand merci au MAA de m´avoir donné cette chance.


Der neue Vorstand des MEGA-Alumnivereins e.V. stellt sich vor

Im Februar 2019 wurde turnusmäßig ein neuer Vorstand des MEGA-Alumnivereins e.V. für zwei Jahre gewählt. Der neue Vorstand nahm das Wahlergebnis mit großer Freude an und dankte dem ehemaligen Vorstand für seine gute Arbeit in den letzten zwei Jahren.

Der neue Vorstand ist wie folgt organisiert:

Vorsitzende: Dr. Véronique HEON-KLIN (MEGA8)

Stellvertretende Vorsitzende: Karine BRARD-GUILLET (MEGA8)

Schatzmeisterin: Marie BRUNEAU (MEGA8)

Mitglieder: Dr. Petra NETHÖVEL-KATHSTEDE (MEGA8), Hélène FOREAU (MEGA8).

Neben den 5 formal gewählten Mitgliedern werden wir von Dr. Caroline Censier-Calmus (MEGA8), Dr. Sarah Périé-Frey (MEGA8), Murielle Taraud (MEGA8) und Dr. Christiane Trampisch (MEGA8) unterstützt.

Unser Ziel ist es, ein dynamisches Netzwerk zu schaffen. Dies wird nur mit der Unterstützung aller Alumni geschaffen werden.

2019 konnten wir bereits folgendes Programm organisieren bzw. sind dabei es zu planen:

– Une soirée “Stammtisch (table des habitués)” pour une rencontre des anciens élèves du MEGA et les MEGA 10 le 20 mars 2019 à 19.30 heures à la brasserie Vagenende, boulevard St Germain à Paris avec Axel Rückert, Manager et auteur du livre “Dessine-moi une Europe qui donne envie”, préfacé par Jean-Claude Trichet et Joschka Fischer. C’est une personnalité récemment honorée par le titre de Chevalier des insignes de la Légion d’Honneur.

– Une discussion avec la correspondante de la Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ) Michaela Wiegel (https://www.faz.net/redaktion/michaela-wiegel-11104455.html) et auteur du livre “Macron – eine Herausforderung für Deutschland” dans le contexte du MEGA 10 le 27 mars 2019 à 18.30 heures à l’Ecole Nationale de l’Administration, 2 rue de l’observatoire à Paris.

Einladung zum Konzert Zweierpasch in die Landesvertretung NRW Berlin am 26. Juni 2019 um 18.30 Uhr während des zweiten MEGA-Moduls (24. Juni – 06. Juli 2019). Begrüßung und kurze Einführung in die Arbeit von Landesvertretungen durch Herrn Sebastian Gröning von Thüna, Leiter Fachpolitik EU-Angelegenheiten, Verteidigung und Medienpolitik der Landesvertretung NRW, MEGA 8 Alumni und Mitglied des MEGA-Alumni-Vereins.

– Einladung zum Stammtisch der MEGA-Alumni mit Dr. Hans-Peter Bartels, dem Wehrbeauftragten des Deutschen Bundestages, am 2. Juli 2019, 19 Uhr, Restaurant Neumond in Berlin-Mitte. Herr Dr. Bartels wird einen kurzen Impulsvortrag zum Thema „Strategische Autonomie und die Verteidigung Europas” halten und steht anschließend für eine Diskussion über dieses hochaktuelle Thema zur Verfügung.

Save the date pour le forum annuel “Strasbourg entre Paris et Berlin” le 21 novembre 2019 à l’ENA de Strasbourg sur le thème “Regards croisés entre l’Allemagne et la France à l’heure de la digitalisation ” (18 – 21 heures).

En plus de cela nous aimerions créer un espace documentaire de projets franco-allemand actuels sur notre site web (Nr. 4 – aktuelle deutsch-französische Projekte http://mega-alumni.eu/de/link/) et élargir le réseau actuel. On peut nous contacter par l’adresse suivante:

vorstand@mega-alumni.eu

Les membres du bureau se présentent par fiche d’information inviduelle de chaque membre du bureau.

Mit besten Grüßen

Dr. Véronique Héon-Klin, Karine Brard-Guillet, Marie Bruneau, Hélène Foreau, Dr. Petra Nethövel et Dr. Caroline Calmus-Censier, Dr. Sarah Perié-Frey, Murielle Taraud et Dr. Christiane Trampisch 

Vorstand des MEGA-Alumni e. V.

www.mega-alumni.eu